宁夏沙坡头区深入推进农业水价综合改革

今年以来，宁夏回族自治区中卫市沙坡头区通过积极推进农业水权制度改革工作，加快构建政府主导和市场调节相结合的农业水价形成机制，促进水资源节约和可持续利用。

一是建立健全农业水权制度。指导群众优化调整种植结构，以水定产，以水定植;进一步完善农业水权确权工作，严格执行农业水权确权成果;充分考虑农田水利工程状况、土壤结构和节水技术推广应用等情况，区分不同作物种类，配置年度农业用水指标，计收用水水费;引导和鼓励农业用水户通过调整种植结构、采取节水灌溉技术等措施，节约水资源。

二是深入推进农田水利工程管理体制改革。对承担农田灌溉排水的渠道、沟道、小型泵站、蓄水库坝、高效节灌设施等小型水利工程，建立权属清晰、主体责任落实、管护制度健全、经费来源可靠的农田灌排设施运行管护体制机制;积极完善农业用水服务体系建设，发展新型规模经营主体、农民用水组织、农业社会化综合服务机构、水管单位和用水户参与等多种形式的终端用水管理模式;充分发挥公共财政资金的引导撬动和聚集放大作用，通过政府与社会资本合作、参股控股、特许经营等方式，吸引社会资本参与水利建设运营，依法获得农田水利工程管理权和收益。

三是合理调整农业用水价格。根据实际情况，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用水户承受能力等，合理调整引黄灌区骨干水利工程农业用水价格。探索实行分类水价，农业用水区分粮食作物、一般经济作物、养殖业等用水类型，分类定价。合理确定不同用水灌溉定额标准，按照农业用水定额标准，对超定额用水实行累进加价，超定额用水20%(含20%)以内部分加1.4倍收费，超定额用水20%以上部分加3倍收费。

四是持续强化农业节水措施。在稳定粮食产量和产能的基础上，因地制宜调整种养结构，推广耐旱节水作物种类，扩大富硒苹果、富硒枸杞等特色优势作物、现代畜牧养殖和农产品精深加工基地和节水农业示范区建设，形成水资源高效利用的新型农业需水用水格局。发展现代节水农业，按照“以水带肥、以肥促水、因水施肥、水肥耦合”的技术路径，积极推广农机农艺相结合的深松整地、覆盖保墒等措施。开展农业节水试验示范和技术培训，指导农民科学用水。