惠州惠阳力推蔬菜产业园发展

广东省惠州市惠阳区蔬菜产业园包括平潭、良井和永湖3个农业大镇，总面积289.12平方公里，计划总投资20484万元，主导产业为优质蔬菜。园区计划通过“生产+加工+科技+营销”的全产业链发展模式，带动农民增收致富，促进乡村产业振兴;以四季绿公司等5家优质农业企业为依托，将优质蔬菜产业发展与农耕文化、休闲养生文化相结合，构建集蔬菜良种繁育、生态种植、精深加工、冷链物流、文化体验、休闲观光全产业链于一体的优质绿色蔬菜产业园。

一、坚持规划先行，有序开展项目建设。2018年7至11月期间，惠阳区制定了《惠阳区蔬菜现代农业产业园发展规划(2018-2020年)》及《惠州市惠阳区蔬菜省级现代农业产业园财政资金使用方案》，经区政府审核同意后，要求各实施主体严格按照方案要求开展项目建设，从人、财、物方面全力保障项目顺利实施，并结合实际合理安排项目建设进度。惠阳区蔬菜产业园计划建设子项目41个，截至2019年3月底，已启动建设34个，项目开工率83%，;已完成项目建设总任务的30%左右，共投入施工人员200余人、施工机械52台(套)。其中：现代蔬菜育苗中心、有机肥研发生产建设、蔬菜种植示范基地、土地流转、蔬菜信息化服务平台建设、蔬菜产业技术研究与培训、品牌建设与宣传推介等子项目已全面开工建设。

二、坚持统筹整合，发挥资金聚集效应。惠阳区严格按照《广东省现代农业产业园财政资金管理规定》，坚决杜绝财政资金使用出现负面清单的情况;严格按照“谁使用、谁负责、谁批准、谁监管”的原则，实行专人管理、专帐核算、专款专用;严格执行项目预算，按照规定的支出范围使用资金;充分发挥省级财政资金在项目建设中的杠杆作用，要求各实施主体按照1:2的比例确定省级财政资金与企业自筹资金的投入;同时，积极引导和撬动社会各界资金共同投入建设产业园。惠阳区蔬菜产业园计划总投资20484万元，其中省级补助资金5000万元，市、县级财政统筹资金5204万元，企业自筹资金10280万元。至2019年3月底，已完成财政及企业自筹投资4039万元，其中省级补助资金1077万元，省财政资金使用进度为22%，企业自筹资金2962万元。项目资金主要投入于产业园农业设施建设、产业融合、科技研发与信息支撑等费用支出。

三、坚持科技兴农，校地合作共赢发展。按照实行一园一团队对接服务，依托省级农业高等院校和科研单位，组建技术指导团队，为产业园建设提供技术支撑的要求，惠阳区人民政府与华南农业大学签订共建现代农业产业园框架协议，以现代农业产业园建设为契机，充分发挥华南农业大学丰富的农科教资源优势，共同探索校地共建现代农业产业园的新机制，为产业园建设提供规划引领、技术支撑、人才培育、决策咨询、招商推介等全方位服务，全力推动惠阳区现代农业和园区产业提质增效，同时促进华南农业大学科技成果转化和人才培养，实现校地合作共赢发展。

四、坚持联农机制，带动农民增收致富。惠阳区在推进产业园建设过程中，积极探索建立联农带农机制。现已初步建立起市场牵企业、企业带基地、基地连农户的运行机制，初步形成了以“公司+合作社+基地+农户”的生产经营模式，通过农户入股、签订购销合同等方式，将农户纳入企业的发展轨道中，带动农业增效、农民增收。一是与农民建立紧密型关系。引导产业园5个企业实施主体实施产业兴农路径，为农户经营统一提供农业生产服务和农产品销售服务，目前已与28个村473户蔬菜种植户签订了《种植蔬菜购销合同》、《蔬菜生产承包合作协议书》，年增加农户收益达10%以上。二是建立松散型合作关系。带动1300多户农户参与到优质蔬菜产业化经营中来。三是辐射带动农民增收。园区吸纳1000多名农村劳动力实现家门口就业，就业人员年平均工资近3.5万元;园区的地租由原来的不足600元/亩上涨到1500元/亩左右;园区人均可支配收入24966元，高出当地平均水平20%。