卫生健康事业发展要强基层

全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华对记者说：“作为人大代表，我今年的一个提案是关于乡村医生水平提升和待遇保障问题。”

葛明华介绍，浙江省人民医院全面托管了5家医院，其中的海宁市中心医院其实是海宁市下面的一个镇医院，其院长、副院长等管理人员都是浙江省人民医院派去的。从2011年托管至今，海宁市中心医院已从二乙创建为二甲，微创手术量与托管前相比增长66倍。与合作前相比，2018年医院门急诊量、出院人次、手术量和三类及以上手术量分别增长135%、216%、143%和196%。

全国人大代表、山西省大同市第三人民医院消化内科主任王雅丽介绍，山西是内陆欠发达省份，县域人口占到70%以上，山西在全省范围推行了“县乡医疗卫生机构一体化改革”，实现了“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”良好效应，基层的服务量、服务能力及群众健康素养都得到了明显提升。

在县域综合医改取得突出成效的同时，山西省“医联体”形式逐步正规化，通过国家顶尖医院、省级医院、市级医院、县级医院建立多种形式“医联体”，实现“纵向到底、横向到边”，纵向帮扶直通到乡村，横向帮扶发展到多学科，使基层医院解决重大、疑难疾病的能力大幅提高。

全国政协委员、中国科学院院士、中国疾控中心主任高福说：“作为中国疾控中心主任，我最大的工作是疾病预防控制工作，落实总书记在党的十九大提出的预防控制重大疾病，从治疗为主转向预防为主的策略。今年我的一个提案就是如何消除狂犬病。世界上先进国家狂犬病消除靠的是什么?是把疫苗打给狗，所以规范犬只的管理是防控消除狂犬病的关键，而这个管理的关键在基层。因此我们要消除狂犬病，最关键的就是强基层。所以我的建议是要责任到人，城市到社区服务中心，农村到乡、镇、村，作为未来相关工作考核的一个指标。”

全国政协委员、中国医院协会副会长方来英告诉记者：“去年第13届全国政协第一次会议上，我提出了一个关于建立全科医生文件落实的督导问责机制的提案，今年我将继续关注基层建设的问题。强基层首先是要强基层人才，怎么样解决好基层卫生人才队伍建设问题，是卫生事业改革当中的当务之急。”