山东提出建立职业农民职称制度

近日，从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，近日，山东省人力资源社会保障厅印发《推进乡村人才振兴若干措施》(以下简称《若干措施》)，首次提出建立职业农民职称制度，职业农民参加职称评审不受学历、专业等限制，重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用。

省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅党组书记、厅长于富华介绍，《若干措施》围绕乡村人才振兴评价、培育、引进、激励、保障、服务等方面，出台了20条务实管用的新政策、新措施。

建立乡土人才以赛代评机制

《若干措施》提出，建立乡土人才以赛代评机制。鼓励支持各地开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛，获得优异成绩的选手可直接认定技师、高级技师。每三年举办一次全省乡土人才传统技艺技能大赛，对前十名授予“山东省乡村传统技艺技能大师”称号，并给予奖励。

同时，《若干措施》还提出，将建立乡土人才技能等级评价制度。探索制定乡土人才技能评价地方标准，组织开展乡土人才专项能力认定，制定乡土技能人才技师和高级技师直接认定办法、职业农民职称和职业资格衔接办法。

“定向评价、定向使用” 扩大到基层所有职称

“乡镇‘体制内’人才在推进乡村振兴中承担着重要责任，发挥着重要作用。”于富华说。《若干措施》在基层人事管理机制方面提出创新规定：将“定向评价、定向使用”制度扩大到基层所有职称系列，基层职称系列均可设置到正高级，打破乡村人才职业发展“天花板”。乡镇基层职称评审单独标准，单独评审，颁发基层职称证书，证书在全省乡镇区域内通用。

《若干措施》同时提出，将实行乡镇专业技术人才直评直聘政策。乡镇专业技术岗位工作人员(医疗卫生专业除外)申报评审职称，不受所学专业限制，侧重考察实际工作业绩。县级以上单位专业技术人员交流聘用到乡镇单位工作，可不受任职年限、职务级别和岗位结构比例的限制，直接申报高级职称。专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。

实施乡土人才培育行动

《若干措施》提出，开展农民企业家、回乡大中专毕业生、农村种植高手等乡土人才摸底调查，建立乡土人才信息库，不断提升其技能水平和创业能力，培养更多的“土专家”“田秀才”。

围绕乡土人才培育，将重点实施三个“百万计划”：一是实施百万新型农民技能提升计划，发挥各级各类创业大学、创业孵化基地等平台作用，五年分级分类培训400万人次。二是实施百万乡土人才培育示范计划，每年举办20期高级研修班，培训全省服务乡村振兴急需紧缺人才1000人。组织基层人才挂职研修，每年选拔160名基层人才到省内高校、科研院所、文化单位、医疗机构访学研修。三是实施百万乡村人才定向培养计划，引导高职和技工院校建设涉农学科专业或开设特色工艺班次，开展乡土人才职业教育和技能培训，提高职业农民教育培训专业化水平。

实施高校毕业生基层成长计划

《若干措施》提出，实施高校毕业生基层成长计划。自2019年起，面向在乡镇基层工作或者创业的高效毕业生，每年遴选3000人纳入高校毕业生基层成长计划后备人才库，在职务晋升、职称评聘时作为重点人选。2019年到2020年，县(市、区)要确保每年每个乡镇不少于2个岗位用于高校毕业生“三支一扶”计划。同时，鼓励支持高校毕业生返乡创业，除享受各项创业扶持政策外，在审核发放创业担保贷款时，根据信用情况取消反担保;对带动就业能力强、创业项目好的小微企业，可继续提供最多3次的创业担保贷款贴息。