衡阳市创新金融服务“三农”体制机制

近年来，衡阳市不断创新金融服务“三农”体制机制，拓宽融资渠道，突破贷款瓶颈，推进了金融扶贫。

衡阳市通过设立村镇银行、小贷公司、担保公司、P2P互联网金融平台等方式，新增小额贷款公司、村镇银行、资金互助社等新型农村金融组织38家。上半年，全市金融机构发放涉农贷款余额597.86亿元，同比增长7.91%;市农业融资担保公司共支持12个农业项目，担保贷款金额4426万元，粮食收储履约担保贷款金额2.18亿元。

各金融机构根据龙头企业生产经营的特点，合理确定贷款期限、利率和担保方式，将林权抵押贷款、农户贷记卡“一卡通”、订单农业贷款、“信贷+保险”模式等农村金融创新产品和服务方式的运用范围，拓宽到龙头企业上下游企业和农户。同时，衡阳市在全省率先出台了《衡阳市城区蔬菜生产保险实施方案》，将城区3万亩高标准蔬菜基地纳入保险范畴。耒阳市启动金融服务“三农”试点，将土地流转经营权、山塘水库承包经营权、林权、农民住房财产权、农业机械设备所有权等纳入银行抵押贷款范围，已累计发放贷款9100余笔，金额6亿多元。

各金融机构还积极探索与龙头企业、特色产业精准扶贫的对接模式，解决了农业企业的融资难题，促进了农业产业发展，实现了银行、企业、贫困户三方共赢。全市共启动产业扶贫项目696个，投入资金达7.64亿元，受益的建档立卡贫困人口达到28.5万余人，有207家龙头企业参与了产业扶贫;全市扶贫小额信贷投放7051户、金额2.91亿元，“扶贫特惠保”产品保费收入达390万元，惠及贫困人口67989人;累计发放支农再贷款20.45亿元，其中累计发放扶贫再贷款5亿元。