福建晋江：精准监督覆盖“末梢”

今年46岁的曾承业因中风丧失劳动能力，全靠妻子打零工维持生计。面对女儿的学费，曾承业一筹莫展。

“曾承业一家可以享受就学、住房、低收入保障等扶贫政策，但因各种原因未予落实。”罗山街道纪工委书记吴黎水说，社区纪检工作人员在入户检查中获悉情况后，及时向街道纪工委反映。街道纪工委当即监督相关部门落实，并为曾承业办理了最低生活保障，通过精准监督助推脱贫解困。

曾承业扶贫政策的落实，得益于晋江的一项创举。今年，着力“有址办事、有人办事、有章理事，责任清楚、任务明确”，晋江在全市19个镇(街道)的393个村(社区)建立村级纪检工作室390个，村级纪委3个，通过创新组织设置、管理制度和运行机制，将监督执纪延伸至村级“末梢”。

晋江市纪委明确，村级纪检工作室是村级党内监督的专责机构，接受镇(街道)纪(工)委和村(社区)党组织的双重领导。重点围绕农村“三资”管理、土地征收、村级项目招投标、惠农资金和扶贫资金等在农村容易出问题的领域，采取入户查访、现场核实等方式开展专项监督检查。

为确保监督的顺利开展，晋江市纪委将村级纪检工作制度细化为汇报、信访举报、监督检查以及考评考核等8项制度，明确村级纪检工作人员的职责，并鼓励各镇(街道)积极探索村级纪检组织职责作用发挥的有效途径和方法。

龙湖镇下辖42个村(社区)，是晋江行政村最多的镇。该镇纪委书记张谋苗介绍，为破解“同村监督软和不敢监督、不善监督”难题，龙湖镇建立了“镇村两级监督检查联动机制”，把全镇划分为4个片区，分别选择一个班子强、基础好的村设立监督检查联系点，由镇纪委委员和片区内村级纪检委员组成工作组，对各村定期开展跨村交叉监督检查。截至8月，共发现并责令整改问题5个，约谈村干部3人。

“村级纪检工作室打通了纪检监察‘最后一公里’，既加强了村级党风廉政建设、增强了村级民主管理，又维护了群众的切身利益，有效推动了全面从严治党向纵深发展。”晋江市委常委、市纪委书记许仰东说。