以供给侧结构性改革为永城市农业提质增效

作为产粮大县、面粉之城，近年来，我市小麦存储结构性矛盾突出，面粉产业动力不足，出现“麦强面弱”现象。究其原因，“病根”出现在供给端：我市大部分农民种植的是中筋小麦，即普通小麦;而当地面粉企业大量需要的是强筋和弱筋小麦，即优质小麦。因此，对供给端的结构性改革亟须推进。

农业供给侧结构性改革，其关键词是“农业供给侧+结构性+改革”，内涵就是在农业的供给侧，通过改革的办法推进结构调整，提高供给质量，达到与需求侧相适应的新水平。其主要目标是增加农民收入、保障有效供给，最终要促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

去年，为助推农业供给侧结构性改革，加快推进面粉食品产业转型升级，我市启动了促进面粉食品产业健康发展试点工作，大力实施“15152”工程，引导农民种植强筋、弱筋和富硒小麦等优质小麦30万余亩，采用订单农业的模式，使企业与农户签订购销合同，解决产销衔接问题，使农民增加收入、企业降低成本，达到互利双赢。今年，我市政府工作报告中再次提出要加快推进农业供给侧结构性改革，实施“30303”工程，发展优质小麦、大豆、花生。由此可见，顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，推进农业供给侧结构性改革将成为我市当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

深入推进农业供给侧结构性改革，要着眼于产品，适应消费需求。通过市场调查，了解消费需求，调整种植结构，实现中高端农产品有效供给，增强农业综合竞争力;通过科技创新，降低生产成本，提升农业发展的质量和效益，增加从业人员收入。要着眼于产业，实现绿色发展、可持续发展。集约利用自然资源和农业废弃物，合理施用农业投入品，从外延式、粗放式增长转变为内涵式、集约式发展，实现资源节约、环境友好，促进农业可持续。要着眼于主体，培育各类新型经营主体。通过加大科技推广和政策支持力度，增强农业从业主体的经济实力和发展活力，为推进农业供给侧结构性改革提供强劲的内生动力。

深入推进农业供给侧结构性改革，要坚持新发展理念，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，不断提高农业综合效益和竞争力。要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础。

今年是推进供给侧结构性改革的深化之年，我们要切实提高认识，攻坚克难，奋发有为，务实重干，深入推进农业供给侧结构性改革，实现永城农业提质增效，迎接“三农”发展新的春天。