春耕时节农资补贴要给力

2016年四季度以来，受煤炭等原材料价格上涨、运输紧张、企业开工率较低、行业优惠政策取消等多种因素影响，化肥价格明显上涨，而农产品价格稳中趋降，春耕在即，在这双重挤压下，农民种植积极性将受到严重影响。

市场供给充足化肥价格明显上涨

据中国氮肥工业协会、中国磷复肥工业协会、中国钾(盐)肥工业协会、中国农资流通协会统计，预计今年春耕期间，氮肥、磷肥、钾肥的供应量分别为3000万吨、820万吨、980万吨，而需求量分别为3000万吨、650万吨、700万吨，分别供大于求0万吨、170万吨、280万吨，市场供应充足。

据中国资讯网统计，2016年12月国产尿素、磷酸二铵、氯化钾平均出厂价分别为每吨1530元、2250元和1920元，环比分别上涨2.0%、11.4%、2.1%。2017年1月尿素、磷酸二铵、氯化钾平均出厂价继续上涨至每吨1650元、2350元和1970元，分别上涨7.8%、4.4%和2.6%，其中尿素价格同比上涨31%。目前2月价格基本与1月持平，但后期考虑到铁路运输紧张的影响，价格还将小幅上涨，局部地区短时间内可能会出现价格大幅上涨的现象。

出口政策调整刺激化肥出口

2016年受国际市场需求低迷影响，我国化肥出口量明显减少，全年出口化肥2763万吨，同比减19.9%，出口额66.1亿美元，同比减39.1%。其中，尿素和磷酸二铵出口量同比分别减少35.5%和15.2%。但2017年化肥出口关税政策调整，氮肥、磷肥均变为零关税，这将进一步促进氮肥和磷肥出口，虽然在目前春耕化肥供应比较有保障的形势下，化肥出口影响不大，但也需关注未来出口形势变化，警惕国内农业生产受其影响。

农资综合补贴应早落实

受煤炭等原材料价格上涨、行业优惠政策取消等因素影响，化肥企业生产成本明显增加，行业亏损严重，企业开工率持续低位，企业生产积极性不高，这将严重影响化肥产能结构的调整;由于我国磷肥和钾肥生产主要集中在西南和西北地区，特别是钾肥基地地处青海和新疆，不仅铁路运力紧张，而且铁路运价高昂，这对春耕化肥供应十分不利，建议协调西北和西南地区的铁路运力，优先保障春耕化肥供应。

当前农产品价格总体稳中趋降，粮食价格政策不明朗，农民种植积极性已受到很大影响，加之化肥价格上涨，农民种粮压力进一步加大，建议根据农资综合补贴动态调整机制，适度增加农资综合补贴，并且保证在春耕期间尽早发放至农民手中，从而保障今年农业生产的顺利展开。